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Con la Deliberazione N°49 del 09.02.2018, allegata, preso atto delle dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà, formulate secondo le norme vigenti, dei 3 designati circa l'assenza di incompatibilità all'ufficio, ha nominato, ai sensi del combinato disposto della L.R. 15/2014 e della L.R. 10/1995, con mandato triennale il Collegio Sindacale dell'A.S.L. CN1 nella seguente composizione:

• Dottor Gianpaolo Brignolo, nato ad Alba (CN) il 30.04.1961, designato dalla Regione Piemonte con funzioni di Presidente;
• Dottor Felice Marra, nato a Reggio Calabria il 28.08.1968, designato dal Ministero dell'Economia e delle Finanze,
• Dottoressa Rosaria Mastrogiorgio, nata a Pietracatella (CB) il 16.10.1973, designata dal Ministero della Salute.

Nel corso del 2020, a causa della Pandemia da Corona Virus, il Collegio anche in ossequio alle norme per la prevenzione della diffusione del Virus per gli organi collegiali della Pubblica Amministrazione, ha svolto 6 riunioni con tutti i Componenti collegati “da remoto”, mentre in altre 2 lo era 1 Componente; nonostante la diversa organizzazione del lavoro il Collegio ha svolto tutti compiti richiestigli.

Il Collegio, insediatosi il 14.02.2018, ha compiuto il mandato ordinario triennale il 13.02.2021; attualmente opera in regime di “prorogatio”.

Con Nota Prot. n. ASLCN1 0091862 (1.30.3.23) del 2 settembre 2020 si è chiesto alle 3 Autorità superiori la designazione di competenza. 

Pervenuta la designazione del Ministro della Salute in ottobre, si sollecitarono il Ministro dell’Economia e delle Finanze e la Regione a procedere.

Con una Nota di p.e. la Direzione Regionale Sanità chiarì che, per effetto dell’Articolo 33 del D.L. 8.04.20 N. 23 convertito dalla L. 5.06.20 N. 40, i termini della prorogatio degli “organi”, la cui nomina dipende da disposizioni di Enti della P.A., in considerazione della “Pandemia da Corona Virus”, è estesa dai 45 giorni del D.L. 293/1994, sino al termine dello “stato di emergenza”. Precisò che lo stato di emergenza, dichiarato dalla Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 31.01.20, era stato procrastinato dal D.L. 23/2021, convertito in Legge dalla L. 29/2021, sino al 30.04.2021.

Intanto il 12.03.21 pervenne la designazione del Ministro dell’Economia e delle Finanze.

Il 29.04.21 la Direzione Regionale Sanità e Welfare ha scritto che, avendo il Decreto Legge N.52 del 22.04.2021 protratto lo “Stato di emergenza”, a causa della Pandemia, al 31 luglio 2021, i termini della “prorogatio” ex D.L. 293/1994 sono estesi sino a tale data.

Si intende che, in qualunque momento, in base al vigente testo della L.R. 10/1995, il Consiglio Regionale può indicare al Presidente della Regione il nominativo del professionista, che poi egli designerà al Direttore Generale con Decreto, o la Giunta Regionale, in attesa del passo del Consiglio può nominare il Collegio Straordinario.

L'allegata Deliberazione 49 del 09.02.2018 informa sul compenso e sui rimborsi spesa, ai quali hanno diritto i Componenti del Collegio, che, come detto sopra, è legato a quello del Direttore Generale.

La DGR 13-4058 del 17.10.16 ha rimodulato verso l'alto i trattamenti economici dei Direttori Generali delle AASSRR piemontesi in tre fasce, ponendo, secondo criteri di valutazione della complessità dell'incarico, la Direzione Generale dell'A.S.L. CN1 nella II Fascia, cui corrisponde un emolumento complessivo annuale lordo di € 135.000,00 (centotrentacinquemila/00).

Per effetto di quanto sopra spettano

• al Presidente un appannaggio complessivo lordo di € 16.200,00 (10% dell'indennità del Direttore Generale + 20%) ed un "premio incentivante massimo" di € 3.240,00 (20% del trattamento economico complessivo); cui si aggiunge il rimborso delle spese di viaggio, che per disposizione della Legge Regionale N°22/2015 non può superare nel complesso dell'anno il 10% dell'emolumento;
• ai Componenti del Collegio un appannaggio complessivo annuo lordo di € 13.500,00 (10% dell'indennità del Direttore Generale) ed un "premio incentivante massimo" di € 2.700,00 (20% del trattamento economico complessivo); cui si aggiunge il rimborso delle spese di viaggio, che per disposizione della Legge Regionale N°22/2015 non può superare nel complesso dell'anno il 10% dell'emolumento.

Si allegano:

• le Note di designazione degli Enti di riferimento dei Componenti
• le Dichiarazioni dei Componenti sull'assenza di incompatibilità all'assunzione della carica;
• La Deliberazione del D.G. dell'A.S.L. CN1 N° 49 del 09.02.2018, che nomina il Collegio.

Nel corso del 2018 il Collegio Sindacale ha in ogni seduta esaminato le Deliberazioni del Direttore Generale e le Determinazioni Dirigenziali, via via adottate nella CN1, chiedendo in alcuni casi esplicitamente dei "chiarimenti", utilizzando le specifiche rubriche del Verbale; le risposte ricevute dalle Strutture competenti, spesso accompagnate da annessi, su ognuno dei provvedimenti hanno soddisfatto i dubbi del Collegio. Le risposte sono inserite nella raccolta dei Verbali nel Sistema PISA.

Il Collegio nella seduta del 22.05.19 ha esaminato la Deliberazione del Direttore Generale N°180 del 30.04.19, che adottò il "Bilancio di esercizio 2018”, che chiude con una Perdita di € 6.640.656; riassume le considerazioni dell’organo la "Relazione", inserita nel Verbale N°5/2019, allegato (A). La Deliberazione e la “Relazione” furono inviate alla Regione.

Il Collegio nella seduta del 19.09.19 ha compilato riguardo alla Deliberazione N° 180 del 30.04.19 di adozione del "Bilancio di esercizio 2018", il Questionario per la Corte dei Conti, del quale si allega (B); inviandolo il 27 settembre alla Corte stessa a Roma ed a Torino, ed alla Regione.

La Giunta Regionale con la DGR 23-780 del 20.12.19 (C) approvò il Consuntivo 2018, le cui risultanze contabili evidenziano un risultato d’esercizio in perdita per un importo pari ad euro 6.640.656; nell’allegata DGR a Regione dispone come coprire il disavanzo.

La Sezione regionale della Corte dei Conti con Nota del 5.05.2020, indirizzata al Direttore Generale, mosse osservazioni sul "Questionario".

Il Direttore Generale con Nota Prot. n. ASLCN1 0013648 del 25.05.20 (allegati E), rispose. 

La Sezione Regionale della Corte dei Conti con Nota del 29 settembre 2020 annunciò la camera di consiglio “da remoto” sul Consuntivo della CN1 per l’8.10.20 (allegato F), fissando il termine del 6.10.20 per l’invio di ulteriori deduzioni, opportunità che l’Azienda colse (allegato G)

Con la Deliberazione N.111/2020/PRSS dell’8.10.20, la Sezione Regionale della Corte dei Conti, si è pronunciata sul Bilancio Consuntivo 2018 della CN1 (Allegati H), inviando il provvedimento anche alla Regione ed al Collegio Sindacale.

Il Collegio nella seduta del 9.07.20 ha esaminato la Deliberazione del Direttore Generale N°280 del 15.06.20, che adottò, secondo la deroga sui tempi ordinari concessa dalle norme in considerazione delle difficoltà organizzative indotte dalla “pandemia da Corona Virus”, il "Bilancio di esercizio 2019”, che chiude con una Perdita di € 5.488.691,23; le considerazioni dell’organo sono espresse nella "Relazione", inserita nel Verbale N°8/2020, allegato (A). La Deliberazione e la “Relazione” del Collegio furono inviate alla Regione.

Il Collegio nella seduta del 5.08.20 ha compilato, riguardo alla Deliberazione di adozione del "Bilancio di esercizio 2019", il Questionario per la Corte dei Conti, che si allega (B), inviandolo il 6 agosto alla Corte stessa a Roma ed a Torino, ed alla Regione.

La Sezione regionale della Corte dei Conti con Nota del 5.02.2021 (allegati D), indirizzata al Direttore Generale, mosse osservazioni sul "Questionario".

Il Direttore Generale con Nota Prot. n. ASLCN1 0023302 del 25.02.21 (allegati E), ha risposto. 

La Giunta Regionale con la DGR 17-3229 DEL 18.05-21 (F) approvò il Consuntivo 2019, le cui risultanze contabili evidenziano un risultato d’esercizio in perdita per un importo pari ad € 5.488.691,23; nella DGR la Regione dispone come coprire il disavanzo.

La Sezione Regionale della Corte dei Conti con Nota del 26 novembre 2021 annunciò la camera di consiglio “da remoto” sul Consuntivo della CN1 per le 11.00 del 15.12.21 (allegato G), fissando il termine del 6.12.21 per l’invio di ulteriori deduzioni, opportunità che l’Azienda colse (allegato G)

Con la Deliberazione N.158/2021/PRSS del 15.12.21, la Sezione Regionale della Corte dei Conti, si è pronunciata sul Bilancio Consuntivo 2019 della CN1 (Allegati H), inviando il provvedimento anche alla Regione ed al Collegio Sindacale.

Nonostante il frequente ricorso alle riunioni "da remoto" il Collegio ha esaminato le Deliberazioni del Direttore Generale e le Determinazioni Dirigenziali della CN1, chiedendo in alcuni casi esplicitamente dei "chiarimenti", utilizzando le specifiche rubriche del Verbale; le risposte fornite dalle Strutture competenti, spesso accompagnate da annessi, in vari casi hanno soddisfatto i dubbi del Collegio. Nelle sedute di novembre e di dicembre, però, il Collegio ha sollevato rilievi su 2 Determinazioni della SC Tecnico e su Deliberazioni, adottate su sollecito della SCI Gestione Risorse Umane, evidenziati dal Sistema PISA.

Le 2 Strutture specificamente interpellate hanno prodotto provvedimenti, che hanno rimediato alle irregolarità.

La Ragioneria Generale dello Stato (RGS) ha interpellato sulle "irregolarità e criticità", evidenziate dal Collegio, la Regione, che a sua volta il 28.04.21, ha chiesto, entro 15 giorni, una relazione a firma congiunta del Presidente del Collegio e delle Direttore Generale sui rimedi adottati nella CN1 per eliminare ed evitare il ripetersi di quanto denunciato dal Collegio. L'11 c.m. con la Nota ASLCN1 0053327/P (1.30.3.24) questa Azienda ha inviato al Relazione alla Regione, ove si dimostra che le situazioni sono state sanate. Quanto esposto succintamente è illustrato dagli Allegati, che si aprono con la Nota inviata alla Regione dell'11.05.21, che poi documenta con gli annessi le problematiche sollevate dal Collegio e riprese dalla RGS, e quanto operato per risolverle.

Il Collegio esamina nella seduta del 20.01.20 la Deliberazione del Direttore Generale N° 560 del 31.12.19 “BILANCIO DI PREVISIONE 2020 V.1 IN FORMA DI PROVVISORIO TECNICO”, a conclusione dei lavori, il Collegio provvide a redigere la "Relazione del Collegio Sindacale al Bilancio Preventivo", inserita nel Verbale N°1/2020, allegato, che si conclude senza l’espressione di parere, poiché il documento contabile presenta un Passivo, risultato determinato principalmente dal fatto che all’Azienda la Regione non ha ancora comunicato l’entità del trasferimento per il 2020.

Il Collegio nella seduta del 10.08.21 ha esaminato la Deliberazione del Direttore Generale N°511 del 26.11.21, che adottò, secondo la deroga sui tempi ordinari concessa dalle norme in considerazione delle difficoltà organizzative indotte dalla “pandemia da Corona Virus”, il "Bilancio di esercizio 2020”, che chiude con una Perdita di € 1.516.652,20; le considerazioni dell’organo sono espresse nella "Relazione", inserita nel Verbale N°9/2021, allegato (A). La Deliberazione e la “Relazione” del Collegio furono inviate alla Regione.

Il Collegio nella seduta del 21.09.21 (allegato B) ha compilato, riguardo alla Deliberazione di adozione del "Bilancio di esercizio 2020", il Questionario per la Corte dei Conti, che si allega (C), inviandolo il 21 settembre 2021 alla Corte stessa a Roma ed a Torino, ed alla Regione.

La Sezione regionale della Corte dei Conti con Nota del 27.12.2021 (allegati D), indirizzata al Direttore Generale, mosse osservazioni sul "Questionario", accordando il termine per deduzioni al 30.01.22.

Il Direttore Generale con Nota Prot. n. ASLCN1 0010421 del 25.01.22 (allegati E), ha risposto. 

La Giunta Regionale con la DGR DGR 18-4666 DEL 18.02.22 (F) approvò il Consuntivo 2020, le cui risultanze contabili evidenziano un risultato d’esercizio in perdita per un importo pari ad € 1.516.652,20; nella DGR la Regione dispone come coprire il disavanzo.

La Sezione regionale della Corte dei Conti con Nota del 15.02.2022 (allegato G), indirizzata al Direttore Generale, chiese ulteriori chiarimenti sul "Questionario", accordando il termine per deduzioni di 15 giorni.

Il Direttore Generale con Note Prot. n. ASLCN1 0053764 del 29.04.22 e Prot. n. ASLCN1 0054461 del 2.05.22 (allegati H e H1), ha risposto. 

Nonostante ancora il ricorso a riunioni “da remoto” in toto o per alcuni Componenti, a causa delle recrudescenze della “pandemia da Corona Virus” il Collegio, in allora in carica, ha esaminato le Deliberazioni del Direttore Generale e le Determinazioni Dirigenziali della CN1, chiedendo in alcuni casi esplicitamente dei "chiarimenti", utilizzando le specifiche rubriche del Verbale; le risposte fornite dalle Strutture competenti, spesso accompagnate da annessi, in vari casi hanno soddisfatto i dubbi del Collegio. Inoltre il Collegio ha svolto interventi propedeutici ad un miglioramento nei contenuti e nella forma dei provvedimenti e delle procedure.

Riassume questa attività del Collegio il riscontro all’allegata Nota della Direzione Regionale Sanità n. 00017739 del 9/05/20221, avente ad oggetto “Gestione amministrativo-contabile delle ASR. Criticità, irregolarità e disfunzioni emerse dall’esame dei verbali dei Collegi Sindacali aziendali anno 2021.”, dato congiuntamente dal Direttore Generale e dal Presidente del Collegio Sindacale congiuntamente.

Il plico di risposta, trasmesso alla Regione  il 13.05.22 contiene   

- una breve relazione sulle criticità, irregolarità e disfunzioni segnalate dal Collegio Sindacale in particolare nelle materie “di personale”, “contrattuale” e “contabile”, e sulle iniziative aziendali adottate in termini procedurali ed organizzativi al fine di rimuovere le cause determinanti le fattispecie indicate;

- la Tabella degli atti amministrativi oggetto di “rilievo” da parte del Collegio.

Il Collegio esamina nella seduta del 28.01.21 la Deliberazione del Direttore Generale N° 689 del 31.12.20 "BILANCIO DI PREVISIONE 2021 V.0 IN FORMA DI PROVVISORIO TECNICO", a conclusione dei lavori, il Collegio provvide a redigere la "Relazione del Collegio Sindacale al Bilancio Preventivo", inserita nel Verbale N°1/2021, allegato A, che si conclude senza l'espressione di parere, poiché il documento contabile presenta un Passivo, risultato determinato principalmente dal fatto la Regione non ha ancora comunicato che all'Azienda l'entità del trasferimento per il 2021. Il Verbale è poi stato inviato alla Regione con Nota Protocollo ASLCN1 0012818 del 2.02.21.

Il Collegio esamina nella seduta del 22.01.22 la Deliberazione del Direttore Generale N° 788 del 28.12.21 “BILANCIO DI PREVISIONE 2022 V.0 IN FORMA DI PROVVISORIO TECNICO”, a conclusione dei lavori, il Collegio redige la "Relazione del Collegio Sindacale al Bilancio Preventivo", inserita nel Verbale N°1/2021, allegato A, che si conclude senza l’espressione di parere, poiché il documento contabile presenta un Passivo, risultato determinato principalmente dal fatto la Regione non ha ancora comunicato all’Azienda l’entità del trasferimento per il 2022. Il Verbale è poi stato inviato alla Regione con Nota Protocollo ASLCN1 0009638 (1.30.3.25) del 24.01.22.

Il Collegio ha esaminato nella seduta del 03.08.2023 la Deliberazione del Direttore Generale N° 251 del 18.07.2023  “ADOZIONE BILANCIO DI PREVISIONE 2023 IN FORMA DI PROVVISORIO TECNICO”. A conclusione dei lavori, il Collegio ha redatto la "Relazione del Collegio Sindacale al Bilancio Preventivo", inserita nel Verbale N° 9/2023, che è stato poi inviato alla Regione con nota protocollo 99892 del 03.08.2023.